Администрация МО Манаенское - О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от чре

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от чре

Тульская область

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МАНАЕНСКОЕ АРСЕНЬЕВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.03.2019г. № 11

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

в 2014–2020 годах» от 28.11.2013 № 141

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменение в постановление администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2014–2020 годах» от 28.11.2013 № 141 (приложение 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Манаенское Арсеньевского района О.В.Шибалов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Манаенское Арсеньевского района

от 22.03.2019 № 11

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

в 2014–2020 годах»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

муниципального образования Манаенское

Арсеньевского района

«Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2014–2020 годах»

Ответственный исполнитель

программы

Администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района

Соисполнители

программы

- администрация МО Манаенское Арсеньевского района;

-МКУ «ЕДДС» Арсеньевского района;

-ПЧ-44 (по согласованию);

-ОНД по Арсеньевскому району (по согласованию);

Цели программы

Целями муниципальной программы являются:

-снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-повышение защиты населения и территорий МО Манаенское Арсеньевского района от угроз природного и техногенного характера;

-обеспечение пожарной безопасности и сокращения людских и материальных потерь;

-создание организационных, информационных условий для обеспечения безопасности граждан на водных объектах

Задачи программы

Задачами муниципальной программы являются:

-развитие механизмов координации управления в сфере пожарной безопасности, повышения безопасности населения и территории от угроз ЧС, связанных с возникновением пожаров;

-совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

-развитие механизмов координации управления в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах;

-развитие механизмов координации управления в сфере обеспечения безопасности людей и территорий в период паводковой обстановки;

Показатели программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается:

-уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности;

-снизить количество утонувших и пострадавших на водных объектах;

-повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;

-обеспечить развитие региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

-обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

- снижение рисков ЧС.

Этапы и Сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Сроки реализации:2014 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий программы

Разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий МО Манаенское Арсеньевского района от чрезвычайных ситуаций;

-обеспечение пожарной безопасности;

-обеспечение безопасности людей на водных объектах;

-обеспечение безопасности населения и территорий в период паводковой обстановки;

Основные показатели, отражающие реализацию цели и задач программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих групп целевых показателей, характеризующих:

-снижение ущерба от пожаров;

-снижение уровня погибших на водных объектах;

-снижение уровня ущерба в период паводковой обстановки;

Объемы бюджетных ассигнований программы

Всего по муниципальной программе: «Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2014–2020 годы»

Общий объем финансирования - 646 000,0 руб., в том числе:

2014 год – 20 000 руб.

2015 год – 30 000 руб.

2016 год – 300 000 руб.

2017 год – 80 000 руб.

2018 год – 76 000 руб.

2019 год – 50 000 руб.

2020 год – 90 000 руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

-увеличение количества населения,
информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

-сокращение среднего времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара .;

-снижение количества пожаров к 2020 году ;

-сокращение количества людей, погибших на пожарах к 2020 году до 0 чел.;

-сокращение количества людей, травмированных на пожарах к 2020 до 1 чел.;

-сокращение размера материального ущерба, причиненного пожарами;

сокращение количества людей, погибших на водных объектах, до 0 чел.;

-сокращение количества людей, пострадавших на водных объектах до 1.

Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района

Разработка муниципальной целевой программы «Защита населения и территорий муниципального образования Манаенское Арсеньевский район от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014–2020 годы» (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области защиты от ЧС, а также организации первичных мер в области пожарной безопасности, системы сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС между органами местного самоуправления и органами МЧС России, безопасности людей на водных объектах.

Существо проблемы состоит в том, чтобы обеспечить снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.

Программа определяет основы организации обеспечения безопасности людей на территории муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от ЧС.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, наличия источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижения материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

На территории муниципального образования расположен 3 потенциально-опасный объект – ООО «РГК Тула»

При аварии на потенциально-опасном объекте может пострадать население т.к. может быть приостановка подачи тепла .

Несмотря на то, что количество пожаров и число погибших при них людей стабильно уменьшилось вследствие постоянно проводимой работы в сфере развития обеспечения пожарной безопасности, погодных условий, нерешенных проблем в этой области остается немало.

Главная задача органов местного самоуправления направлена на:

- организацию профилактики и разъяснительной работы среди населения в области пожарной безопасности;

- учет мест проживания неблагополучных семей, а также неблагонадежных лиц, граждан без определенного места жительства,

- контроль за одиноко проживающими пенсионерами, инвалидами, людьми больными, беспомощными, обеспечение этой категории граждан помощь, тем самым отведя потенциальную угрозу возгорания.

При этом возникающие пожары в жилищном секторе продолжают составлять наибольший процент от общего количества пожаров.

Для организации пожаротушения создано 1 ДПД с пожарной техникой ( п. Центральный),ДПД п. Центральный ,д.Б.Голубочки

В период паводковой обстановки во избежание чрезвычайных ситуаций ежегодно разрабатываются противопаводковые мероприятия, включающие своевременное обеспечение населения продуктами первой необходимости, бесперебойная работа автотранспорта, контроль за гидротехническими и мостовыми сооружениями.

Таким образом, реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности при максимально эффективном управлении средствами муниципального бюджета.

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых показателей, относятся:

-сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования Манаенское Арсеньевского района;

-несвоевременное выполнение работ по мероприятиям, указанных в Программе;

-резкое изменение климата, существенно изменяющее вероятностные показатели ЧС.

С учетом уровня угроз для безопасного развития муниципального образования эффективное противодействие возникновению ЧС не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования . Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.

2. Цели и задачи, прогноз развития сферы защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании Арсеньевский район, прогноз конечных результатов муниципальной программы

Цель Программы – снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, сокращения людских и материальных потерь, повышение количества населения оповещаемого и информируемого при угрозе возникновения (возникновении) ЧС.

Задачами Программы являются:

-развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС;

-развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением ЧС;

-оснащение единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования современными техническими средствами оповещения органов управления и населения муниципального образования о ЧС;

-оповещение населения об опасностях и угрозах возникновения ЧС;

-обучение населения способам защиты от опасностей, возникающей угрозы ЧС;

-сокращение количества пожаров и количества людей, травмированных и погибших на пожарах;

-обеспечение необходимых условий для усиления пожарной безопасности, безопасного отдыха населения на водных объектах, защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций от пожаров на территории муниципального образования Арсеньевский район.

-минимизация ущерба, причиненного в результате ЧС и пожаров;

-организация безаварийного пропуска паводковых вод, безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

Проблема совершенствования предупреждения и ликвидации ЧС, противопожарной защиты, безопасности на водных объектах может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Отдельные мероприятия подпрограмм являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

3. Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа реализуется в один этап: 2014-2020 годы.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на

достижение целей и задач муниципальной программы

Разработка и актуализация нормативно-правовых актов в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности населения на водных объектах.

МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	наименование	2014 в тыс. руб.	2015	2016	2017	2018	2019	2020	ИТОГО ( тыс. руб.)
1	Расчистка снега	17,0	26,0						43,0
2	Опашка населенного пункта, устройство системы АПС	2,0	3,0	190,0					195,0
3	Опашка населенного пункта				25,0	25,0	25,0	25,0	100,0
4	Устройство АПС				35,0				35,0
5	Обслуживание АПС					24,0	-	40,0	64,0
6	Окашивание территории	1,0	1,0	-	20,0	25,0	25,0	20,0	92,0
7	Изготовление аншлага «Купание запрещено»			4,0	0	1,0	-	-	5,0
8	Строительство и благоустройство пирсов и водоемов			100,0	0	-	-	-	100,0
9	Обеспечение безопасности населения в период паводковой обстановке			6,0	0	1,0	-	5,0	12,0
	ВСЕГО	20,0	30,0	300,0	80,0	76	50,0	90,0	646