Тульская область

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МАНАЕНСКОЕ АРСЕНЬЕВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от   22.03.2019                                                                           №  10

                                       

О  внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от 15.12.2016 № 176 « Об утверждении      муниципальной целевой программы « Развитие территориального общественного управления в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района на 2017-2019 годы»

 

         В соответствии   с Федеральным законом от 6 октября  2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании  Устава муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от 15.12.2016 № 176 «Об утверждении муниципальной  целевой  программы « Развитие территориального общественного управления в  муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского на 2017- 2019 годы»  (Приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

Глава  администрации

муниципального образования

Манаенское Арсеньевского района                                           О.В.Шибалов

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель :

Заместитель главы администрации                                           Е.М.Ямщикова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

Манаенское Арсеньевского района

От 22.03.2019 № 10

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

 

« Развитие территориального общественного управления в муниципальном образовании

Манаенское Арсеньевского района»

на 2017-2019 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

                                ПАСПОРТ   ПРОГРАММЫ

«Развитие территориального общественного управления

в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района»

на 2017-2019 годы

 

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Развитие территориального общественного управления в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района» на 2017-2019 годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 06.10.2003 г .№ 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный кодекс Российской Федерации, решение губернаторского совета Тульской области (п.1,9 протокола № 5 от 27.07.2010),Устав Муниципального образования Манаенское Арсеньевского района
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района
Цели и задачи Программы	Включение населения МО Манаенское в процесс социального регулирования собственной жизни, реального самоуправления, содействию формирования институтов гражданского общества на территории муниципального образования, повышение активности граждан в решении социально значимых проблем, обеспечение учета общественного мнения по различным вопросам, поддержка инициатив территориального общественного самоуправления, формирование механизмов конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления в МО  Манаенское. 2017г.-15% населения 2018г.-15% 2019г.-15%
Основные мероприятия Программы	-мероприятия , направленные на пропаганду осуществления самоуправления и организацию; -мероприятия,  направленные на привлечение населения к решению вопросов местного самоуправления; -мероприятия,  направленные на информационное обеспечение реализации программы.
Исполнители	Администрация МО Манаенское, Собрание депутатов МО Манаенское ,органы территориального общественного управления, муниципальные организации и учреждения, расположенные на территории поселения.
Сроки реализации	2017-2019 годы
Объем и источники финансирования	Общий объем программы составляет 37 тыс.руб. из бюджета МО Манаенское
Контроль за исполнением программы	Администрация МО Манаенское

 

     Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения             

                                        программно - целевым методом

 

        Развитие гражданского общества невозможно без инициатив населения, без создания общественных формирований, участвующих в решении социально значимых проблем. Они являются надежным проводником обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

      В целях  обеспечения участия граждан в местном самоуправлении, повышения активности населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, оказания содействия органам местного самоуправления в поддержании чистоты и порядка, благоустройстве территорий в муниципальном образовании Манаенское избираются старшие по домам, выступающие в роли органов территориального общественного самоуправления. Общественное самоуправление на территории  МО Манаенское  осуществляется в форме проведения собрания граждан, выборов старших по домам, публичных обсуждений проблемных вопросов.

      Однако в целом территориальное общественное самоуправление в МО Манаенское недостаточно развито. Не создана эффективная система взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования и органами территориального общественного самоуправления. Население пассивно при решении ряда важных вопросов местного значения. Не разработаны и не приняты нормативно правовые акты, регулирующие деятельность ТОС, что не обеспечивает их законность.

     Программный подход к развитию территориального общественного самоуправления в МО Манаенское позволит обеспечить взаимодействие между администрацией поселения и общественностью, эффективнее решать вопросы благоустройства территории, проведения субботников во дворах, озеленения придомовой территории, проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, конкурсов, организацией досуга детей, поддержания общественного порядка на территории, осуществления общественного контроля, за содержанием жилищного фонда и послужит залогом решения поставленных в программе задач.

 

                                Цели и задачи  Программы

    

     Основная цель Программы  в осуществлении развития территориального самоуправления на территории муниципального образования.

     Для достижения её предусматривается решение следующих задач:

-обработка системы  территориального общественного самоуправления на территории поселения и подготовка нормативной базы ТОС;

-формирование механизмов конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления МО Манаенское  и органов территориального  общественного самоуправления;

-повышения активности участи ТОС в решении социально значимых проблем населения муниципального образования;

-расширение числа жителей МО Манаенское вовлекаемых в решение социально значимых  проблем муниципального образования;

-обеспечение информированности населения о деятельности ТОС.

 

Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы

 

   1.Формирование в форме ТОС первичного (базового) элемента местного самоуправления.

   2.Совершенствование существующих  разработка новых механизмов конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления МО Манаенское и территориального местного самоуправления.

   3.Решение совместно с населением социально значимых проблем муниципального образования.

   4.Самореализация активной части населения и на этой основе формирование активного резерва кадров муниципальной службы.

   5.Обеспечение связи руководства муниципального  образования  с населением.

   6.Более полный учет и реализация прав и интересов граждан, проживающих на территории поселения.

   7.Повышение уровня жизни населения муниципального образования Манаенское

                

               Объем и источники финансирования программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Манаенское. Общий объем финансирования программы  составляет 39 тыс. рублей. На реализацию Программы предполагается направить

2016год – 35 тыс.руб.;

2017 год-  2 тыс.руб.;

2018 год –2 тыс.руб.

     Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться в соответствии с решением о бюджете МО Манаенское на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Оценка социально-экономический эффективности

 реализации Программы

 

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в

повышении гражданской активности населения в решении социально

значимых проблем населения муниципального образования Манаенское,

 совершенствовании существующих в разработке новых механизмов    конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования  и органов территориального самоуправления.

 

                        Критерии выполнения Программы

 

Критерии выполнения оценки Программы являются:

    -охват территориальным общественным самоуправлением не менее 30% территории МО Манаенское;

   -полное освоение средств бюджета МО Манаенское, направленных на реализацию Программы;

   -регулярное проведение собраний граждан по вопросам жизнеобеспечения населения и учет принимаемых решений органами местного самоуправления МО Манаенское;

    -положительные результаты в работе по благоустройству территории муниципального образования, в организации досуга детей и подростков, в укреплении общественного порядка;

    -выработка практики поддержки органов территориального общественного самоуправления и её регулярное применение;

    -расширение числа участников проводимых в рамках Программы смотров-конкурсов на лучшую придомовую территорию, улицу, населенный пункт, а также мероприятий, приуроченных к праздничным, юбилейным и памятным датам до 20% от общего числа жителей муниципального образования Манаенское;

    -повышения уровня информированности населения о деятельности администрации МО Манаенское

    -рост активности граждан при проведении выборов различных уровней;

    -увеличение числа активистов ТОС.

 

                    Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий Программы в соответствии с перечнем (прилагается),сгруппированных с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

    Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется за счет средств бюджета МО Манаенское в установленном законодательством порядке.

    Реализация Программы обеспечивается системой сотрудничества администрации, Собрания депутатов муниципального образования, территориального общественного управления, муниципальных учреждений, других заинтересованных органов, ведомств и организаций.

     Координатором Программы и ответственным за её реализацию является заместитель главы администрации МО Манаенское.

 

     Мероприятия

муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного управления 

в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района» на 2017-2019 годы

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объём финансирования (тысяч рублей)				Исполнители
			2017	2018	2019	итого
1.  Мероприятия по созданию нормативной базы, регулирующей деятельность ТОС
1.1	Анализ нормативной базы, регламентирующей создание и деятельность ТОС	январь 2017	-	-	-	-	заместитель главы  администрации
1.2	Разработка примерного плана работы ТОС	январь 2017	-	-	-	-	Заместитель главы  администрации
2.  Мероприятия, направленные на пропаганду осуществления территориального общественного самоуправления и организацию ТОС
2.1	Обеспечение участия представителей  территориального общественного самоуправления в проведении «круглого стола», организуемого администрацией МО Манаенское , по теме: «ТОС – перспективы и пути развития»,участие "«ТОС в жизни МО Манаенское»	февраль 2017	-	-	-	-	глава администрации
2.2	Мероприятия по приведению в соответствие с требованиями законодательства деятельности неформальных органов территориального общественного самоуправления	1 квартал 2017	-	-	-	-	специалисты администрации
2.3	Проведение собраний со старшими  по подъездам	по мере необходимости	-	-	-	-	Заместитель главы администрации
2.4	Обеспечение участия представителей ТОС поселения в семинарах, организуемых на уровне района  с целью обучения актива ТОС	ежегодно	-	-	-	-	глава администрации
2.5	Организация и проведение встреч органов ТОС с руководителями администрации муниципального образования	не реже 2 раз в год	-	-	-	-	заместитель главы  администрации специалисты администрации
2.6	Оказание информационно-методической, консультативной и организационной поддержки ТОС	постоянно	-	-	-	-	заместитель главы  администрации специалисты администрации
2.7	Оказание помощи при организации социальной деятельности ТОС (создание добровольных объединений,  дружин, т.д.).	по мере необходимости	-	-	-	-	специалисты администрации
2.8	Организация проведения отчетных собраний ТОС.	ежегодно апрель	-	-	-	-	специалисты администрации
2.9	Подготовка и проведение  собраний граждан по наиболее важным вопросам местного значения	по мере необходимости	-	-	-	-	заместитель главы  администрации специалисты администрации
2.10	Поощрение активистов ТОС		10,0	2	0	12,0	глава администрации
3.  Мероприятия, направленные на привлечение населения к решению вопросов местного значения
3.1	Участие в мероприятиях, посвященных Дню Победы, День пожилых людей, День матери	Май-октябрь					администрация МО, органы ТОС
3.2	Участие органов территориального общественного самоуправления и населения по месту жительства в  конкурсах на звания «Индивидуальное домовладение образцового содержания»,  «Лучший двор многоэтажного дома»,»Лучший дизайн», «Лучшее пожаробезопасное домовладение»	в течение года, подведение итогов - сентябрь	25,0	0	0	25,0	специалист администрации
3.4	Организация участия ТОС в благотворительных акциях	при проведении акций	-	-	-	-	специалисты администрации
3.5	Организация субботников на территории ТОС	апрель-октябрь	-	-	-	-	глава администрации
3.6	Встречи участкового уполномоченного милиции с ТОС по вопросам профилактики правонарушений и поддержания общественного правопорядка	по отд. графику	-	-	-	-	руководители  ТОС, участковый уполномоченный
3.7	Осуществление общественного контроля за содержанием жилищного фонда, за работой на территории ТОС жилищно-коммунальных служб	постоянно	-	-	-	-	руководители  ТОС
	4.  Мероприятия, направленные на информационное обеспечение реализации Программы
4.1	Информирование органов ТОС о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования при проведении собраний, встреч с населением, работниками предприятий и организаций	по отдельным графикам	-	-	-	-	глава администрации МО
4.2	Освещение деятельности ТОС в  отчетах главы муниципального образования  и главы администрации муниципального образования перед Собранием депутатов и населением	ежегодно, февраль-март	-	-	-	-	глава МО глава администрации МО
	Привлеченные средства  ( спонсоры)
	Всего по программе:		35,0	2	0	37

.