Тульская область
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
МАНАЕНСКОЕ АРСЕНЬЕВСКОГО РАЙОНА
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.11.2019 № 57
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие культуры в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района на 2020-2024 годы»
В целях повышения роли культуры в решении перспективных задач социально - экономического развития муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, обеспечения населения доступными и качественными услугами в сфере культуры и искусства, развития и поддержки творческой активности населения, общественных проектов и новых форм культурно-досуговой деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 " Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и на основании Устава муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района на 2020-2024годы» ( приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию.
Глава администрации
Муниципального образования
Манаенское Арсеньевского района О.В. Шибалов
________Приложение
к решению администрации
муниципального образования
Манаенское Арсеньевского района
от 22.11.2019 № 57
_____
Муниципальная программа муниципального образования
Манаенское Арсеньевского района
«Развитие культуры в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района»
ПАСПОРТ
|
Ответственный исполнитель программы |
МО Манаенское |
|
Соисполнители программы |
Администрация МО Манаенское, МКУ «Манаенский ЦКДиБО» |
|
Программно-целевые инструменты программы |
Подпрограмма 1. «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»; Подпрограмма 2. «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры»
|
|
Цели программы |
Сохранение культурного наследия на территории МО Манаенское; сохранение и популяризация традиционной народной культуры; -предоставление мер соц. поддержки работникам муниципальных учреждений культуры.
|
|
Задачи программы |
-Сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); - контроль за техническим состоянием, использованием и приспособлением объектов культурного наследия для современного использования; -внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли культуры; - создание условий для обеспечения доступности населения к услугам учреждений, ориентированных на популяризацию традиционной народной культуры; -сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел; -укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа. -предоставление мер соц. поддержки работникам муниципальных учреждений культуры. |
|
Показатели программы |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях; количество культурно-досуговых мероприятий; количество ремонтных работ (количество учреждений, в которых проведены ремонтные работы); количество участников международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсов из числа организаций культуры и искусства;
|
|
Этапы и сроки реализации программы |
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2020 - 2024 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2792,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 – 979,2 тыс. рублей; 2018 – 975,2 тыс. рублей; 2019 – 838,2 тыс. рублей; из них: средства бюджета области– 189,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 63,2 тыс. рублей; 2018 – 63,2 тыс. рублей; 2019 – 63,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета–0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 0 тыс. рублей; 2018 – 0 тыс. рублей; 2019 – 0тыс. рублей; за счет местных бюджетов – 2603,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 916,0 тыс. рублей; 2018 – 912,0 тыс. рублей; 2019 – 775,0 тыс. рублей; внебюджетные средства -0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 0 тыс. рублей; 2018 – 0 тыс. рублей; 2019 – 0тыс. рублей; Подпрограмма 1. «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»; 2017 – 916,0 тыс. рублей; 2018 – 912,0 тыс. рублей; 2019 – 775,0 тыс. рублей; из них: средства бюджета области – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 2603,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 916,0 тыс. рублей; 2018 – 912,0 тыс. рублей; 2019 – 775,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 2. «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры» Всего: 189,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 63,2 тыс. рублей; 2018 – 63,2 тыс. рублей; 2019 – 63,2 тыс. рублей; из них: средства бюджета области – 189,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 63,2 тыс. рублей; 2018 – 63,2 тыс. рублей; 2019 – 63,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: увеличить долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях; увеличить количество культурно-досуговых мероприятий; увеличить количество участников всероссийских, областных и межрегиональных конкурсов; |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы культуры МО Манаенское
Создание условий для роста экономического потенциала в МО Манаенское взаимосвязано с духовным возрождением общества, развитием сферы культуры.
Учреждения культуры в МО Манаенское включает в себя МКУ «Манаенский центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания»
В учреждении культуры ежегодно проводится свыше 230 развлекательных и информационно-просветительских мероприятий, а так же мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание, организацию досуга детей и молодежи, семейному отдыху, профилактике наркомании, ВИЧ-инфекций, алкоголизма, безнадзорности и правонарушений, по пропаганде здорового образа жизни.
В то же время значительно отстает от современных норм техническая оснащенность учреждений культуры. Из-за слабого финансирования реставрационные работы на памятниках истории и культуры проводятся не в полном объеме.
Острой проблемой остается обеспечение учреждений музыкальными инструментами, звуковой и световой аппаратурой, мебелью, компьютерной и множительной техникой, автотранспортом. Уровень использования современных информационных технологий остается крайне недостаточным, вместе с тем, существует ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие отрасли.
Острой для отрасли остается проблема, связанная с капитальными и текущими ремонтами.
Особое беспокойство вызывает проблема перехода к информационному обществу, которая требует создания и сохранения новых культурных ресурсов на базе информационно-коммуникационных технологий. Сегодня крайне медленно происходит внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационного пространства Российской Федерации, нарастания темпов процессов глобализации, массовой компьютеризации, технологического развития сетей связи нового поколения и роста числа пользователей этими сетями.
Необходимы дополнительные средства для решения проблемы по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках.
Остро данная проблема стоит перед гражданами, проживающими в сельской местности, что в большей степени обусловлено низким доступом к высококачественным услугам организаций культуры.
Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района» предусматривает дальнейшее планомерное и эффективное развитие культурной инфраструктуры, создание оптимальных условий для развития культуры, искусства, организацию досуга населения, укрепление материально-технической базы объектов культуры, повышение эффективности деятельности учреждений культуры, что окажет позитивное воздействие на духовное, культурное, моральное состояние общества, общественное сознание в целом, консолидируя общество для успешного решения важнейших задач экономического и социального развития.
2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы культуры, прогноз конечных результатов муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района
Цель муниципальной программы: сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия МО Манаенское, обеспечение потребностей населения в услугах, предоставляемых учреждениями культуры.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
контроль за техническим состоянием, использованием и приспособлением объектов культурного наследия для современного использования;
внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли культуры;
создание условий для обеспечения доступности населения к услугам учреждений, ориентированных на популяризацию традиционной народной культуры;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел;
развитие кинообслуживания населения;
укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
подготовка кадров для учреждений культуры и искусства; повышение квалификации работников отрасли;
обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры;
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
увеличить долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;
увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;
увеличить количество ремонтных работ (количество учреждений, в которых проведены ремонтные работы;
увеличить количество участников международных, всероссийских и межрегиональных, областных конкурсов;
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2017-2019 годы.
4. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы
|
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Сроки реализации |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
|
1. Сохранение и развитие традиционной народной культуры 2.Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры» |
Администрация МО Манаенское |
2017 – 2019 годы |
Обеспечение выполнения цели, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основного мероприятия |
Недостижение конечных результатов и целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм, основного мероприятия |
5. Текст подпрограмм, муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Манаенское Арсеньевского района» и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу
Программа включает подпрограммы, которые направлены на создание условий для повышения эффективности реализации муниципальных функций и обеспечение реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития. При формировании подпрограмм в Программы заложен принцип максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов.
Подпрограмма 1. «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» направлена на сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел;
Подпрограмма 2. «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры» направлена на стимулирование работоспособности работников муниципальных учреждений культуры.
Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие традиционной народной
культуры, промыслов и ремесел»
Паспорт Подпрограммы 1
|
Название подпрограммы |
Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» (далее – Подпрограмма 1) |
|
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
Администрация МО Манаенское |
|
|
Соисполнители Подпрограммы 1 |
Администрации муниципального образования Манаенское (по согласованию), МКУ «Манаенский центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» (по согласованию) |
|
|
Цели Подпрограммы 1 |
Сохранение и популяризация традиционной народной культуры |
|
|
Задачи Подпрограммы 1 |
Создание условий для обеспечения доступности населения к услугам учреждений, ориентированных на популяризацию традиционной народной культуры; сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел; укрепление материально-технической базы МКУ «Манаенский ЦКДИБО» |
|
|
Показатели Подпрограммы 1 |
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях; количество культурно-досуговых мероприятий; количество посещений культурно-массовых мероприятий в МКУ «Манаенский ЦКДИБО»; количество ремонтных работ; |
|
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 |
Подпрограмма реализуется в один этап: 2017 - 2019 годы |
|
|
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет всего: 2603,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 916,0 тыс. рублей; 2018 – 912,0 тыс. рублей; 2019 – 775,0 тыс. рублей; из них: средства бюджета области – 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов –2603,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 – 916,0 тыс. рублей; 2018 – 912,0 тыс. рублей; 2019 – 775,0 тыс. рублей;
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях с 65,4 % в 2017 году до 75 % в 2019 году; количество культурно-досуговых мероприятий с единиц в 2017 году до единиц в 2019 году; количество посещений культурно-досуговых мероприятий с единиц в 2020 году до единиц в 2020 году; количество ремонтных работ |
|
1. Характеристика текущего состояния традиционной народной культуры, промыслов и ремесел, основные показатели, основные проблемы сферы реализации Подпрограммы 1
На территории МО Манаенское действует муниципальное казенное учреждение «Манаенский центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» далее ЦКДИБО пропагандирует сохранение и развитие традиционной народной культуры и кино, является методическим центром для муниципальных учреждений культуры клубного типа.
В целях развития самодеятельного художественного творчества, фольклорных традиций ежегодно организуется мероприятия самодеятельного творчества, выставки декоративно-прикладного творчества. Вместе с тем, для дальнейшего развития самодеятельного народного творчества и сохранения традиционной народной культуры необходимы дополнительные меры по укреплению материально-технической базы ЦКДИБО (приобретение сценических костюмов, звуковой и световой аппаратуры, музыкальных инструментов).
Основным содержанием Подпрограммы должны стать мероприятия, направленные на сохранение и развитие традиционной культуры, самодеятельного художественного творчества, популяризацию народных обычаев, обрядов, сохранение и развитие кинообслуживания населения области. Подпрограмма предусматривает мероприятия по модернизации ЦКДИБО, в т.ч. по обновлению его материально-технической базы, специального оборудования.
2. Цели и задачи Подпрограммы 1, прогноз развития традиционной народной культуры, промыслов и ремесел, прогноз конечных результатов Подпрограммы 1
Цель Подпрограммы 1: сохранение и популяризация традиционной народной культуры и кино.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
создание условий для обеспечения доступности населения к услугам учреждений, ориентированных на популяризацию традиционной народной культуры;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел;
укрепление материально-технической базы МКУ «Манаенский ЦКДИБО».
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;
увеличить количество культурно-досуговых мероприятий;
увеличить количество посещений культурно-досуговых мероприятий в МКУ «Манаенский ЦКДИБО»;
увеличить количество ремонтных работ.
3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап: 2020-2024 годы.
|
4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 «Развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремёсел» |
|
||||||||
|
Наименование |
Срок |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Ответственные |
|
|||||
|
Всего |
В том числе за счет средств: |
|
|||||||
|
федерального |
бюджета |
местных |
внебюджетных |
|
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
3.4.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) |
2017-2019 |
2603,0 в том числе: 2017 –772,0 2018 –802,0 2019 –705,0 |
- |
0,0 в том числе: 2017 –0,0 2018 –0,0 2019 –0,0 |
2603,0 в том числе: 2017 –772,0 2018 –802,0 2019 – 705,0 |
- |
Администрация МО Манаенское |
||
|
3.4.2. Мероприятия по организации и проведению праздничных, торжественных и культурно-массовых мероприятий, в том числе: |
2017-2019 |
в том числе: 2017 -90,0 2018 -60,0 2019 -50,0 |
- |
в том числе: 2017 – 0 2018 – 0 2019 – 0 |
в том числе: 2017 – 90,0 2018 -60,0 2019 – 50,0 |
- |
Администрация МО Манаенское |
||
|
3.4.3. Мероприятия по модернизации материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение учреждений культуры и искусства МО Манаенское, в том числе: |
2017-2019 |
в том числе: 2017 – 38,0 2018 - 40,0 2019 – 20,0
|
- |
в том числе: 2017 -0 2018 - 0 2019 -0
|
в том числе 2017 - 38,0 2018 - 40,0 2019 - 20,0
|
- |
Администрация МО Манаенское |
||
|
3.4.3.1. Приобретение компьютерной и множительной техники для МКУ «Манаенский КДЦ» |
2017-2019 |
в том числе: 2017 -16,0 2018 –10,0 2019 -0 |
|
в том числе: 2017 - 0 2018 - 0 2019 - 0 |
в том числе 2017 - 16,0 2018 - 10,0 2019 - 0,0 |
|
Администрация МО Манаенское |
||
|
Итого: |
2017-2019
|
2603,0 в том числе: 2017 – 916,0 2018 – 912,0 2019 – 775,0
|
- |
0,0 в том числе: 2017 – 0,0 2018 – 0,0 2019 – 0,0
|
2603,0 в том числе: 2017 – 916,0 2018 – 912,0 2019 – 775,0
|
- |
|
||
5. Социально-экономическая эффективность Подпрограммы 1
«Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 проводится на основе сравнения достигнутых значений показателей с плановыми значениями.
Ожидаемый вклад реализации Подпрограммы 1 выразится в:
увеличении удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, до 75%;
увеличении количества культурно-досуговых мероприятий,
до 300 ;
увеличении количества посещений культурно-досуговых мероприятий до 3500
увеличении количества ремонтных работ (количество учреждений, в которых проведены ремонтные работы), до 1.
6. Управление реализацией Подпрограммы 1 «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» и контроль за ходом ее выполнения
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 – администрация МО Манаенское осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы, ежегодно при необходимости вносит предложения по уточнению механизма реализации подпрограммы, плановых значений показателей, объемов расходов на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет мониторинг и контроль за реализацией подпрограммы.
Для осуществления мониторинга подпрограммы производит сбор данных для определения фактических значений показателей непосредственного и конечного результатов; производит оценку рисков реализации подпрограммы и разрабатывает решения по их минимизации.
Оценка эффективности Подпрограммы 1 «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» будет ежегодно производиться на основе использования целевых показателей, которые обеспечат мониторинг ситуации за оцениваемый период.
При оценке эффективности подпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых показателей, определяемых на основе анализа данных государственных статистических форм отчетности, с установленными подпрограммой значениями на 2017 - 2019 годы.
|
7.Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы
|
Обоснование состава и значений показателей результативности и эффективности муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий
на их достижение
Состав показателей муниципальной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов муниципальной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей реализации муниципальной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения по основным показателям развития отрасли культуры, а также на базе ведомственной отчетности и учитывают планируемые результаты реализации муниципальной программы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
социальные факторы: изменение демографической ситуации в регионе, снижение уровня доходов населения, в том числе работников учреждений культуры.
8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального образования Манаенское Арсеньевского района.
9.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
На реализацию муниципальной программы негативное влияние могут оказать следующие факторы:
недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования МО Манаенское;
нарушение обязательств субподрядчиком/поставщиком;
увеличение стоимости оборудования, работ и материалов.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления муниципальной программой;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;
мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результата муниципальной программы, механизм реализации и состав исполнителей мероприятий муниципальной Программы.