Так, в истекшем периоде 2019 года в данной сфере прокуратурой района выявлено 31 нарушение закона, внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица, на незаконные правовые акты принесено 13 протестов.
Например, в ходе проведенного мониторинга муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности установлены следующие нарушения.
Постановлением администрации муниципального образования Славный от 27.05.2016 № 349 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования» (далее – Регламент).
В ходе проведенного прокуратурой Арсеньевского района мониторинга установлено, что отдельные положения данного Регламента не соответствуют требования действующего законодательства по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя, в том числе, представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Однако, в п. 32 раздела 2 Регламента, закрепляющем перечень документов и информации, который орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя, вышеуказанное положение отсутствует, следовательно, подлежит дополнению в Регламент.
Кроме того, дополнению в Регламент подлежит перечень документов и информации, который орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Аналогичные нарушения установлены в постановлении администрации муниципального образования Славный от 27.05.2016 № 345 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования».
28.02.2019 вышеуказанные административные регламенты предоставления муниципальных услуг опротестованы, протесты рассмотрены и удовлетворены, в муниципальные нормативные правовые акты внесены соответствующие изменения.
Помощник прокурора района Е.А. Авдеева