Прокуратурой Арсеньевского района 27.04.2015 проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в администрации муниципального образования Славный, в ходе которой установлено следующее:
Постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 утверждены Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Правила).
В соответствии с п. 3 Правил в доклады включаются сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за отчетный год по конкретному виду такого контроля (надзора) и его эффективности согласно приложению N 1 по следующим разделам:
а) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;
б) организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
в) финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
г) проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
д) действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
е) анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
ж) выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Так, в соответствии с п. 1 Приложения №1 к Правилам в разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности" указываются данные анализа нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля и их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет.
В то время как в докладе об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования Славный в 2014 году отсутствуют сведения об опубликовании муниципальных нормативных правовых актов в свободном доступе на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Правилам в разделе "Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений", в том числе, сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля).
Однако в разделе 5 доклада данные сведения отсутствуют.
Кроме того, постановлением администрации муниципального образования Славный от 09.04.2013 №159 утвержден Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Славный, постановлением администрации муниципального образования Славный от 04.10.2013 №297 утвержден Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Славный. В то время как к вышеуказанном докладе информация об их осуществлении отсутствует.
По факту выявленных нарушений 27.04.2015 в отношении главы администрации муниципального образования Славный Тимакова Н.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ (Непредставление сведений (информации). 08.05.2015 Мировым судьей судебного участка №5 Одоевского судебного округа глава администрации муниципального образования Славный Тимаков Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Штраф оплачен.
Помощник прокурора района
Юрист 2 класса О.А. Карлова