Правительством России одобрен законопроект о совершенствовании порядка определения кадастровой стоимости недвижимости

Правительством России 10.10.2019 одобрен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки». Законопроект разработан при участии Росреестра во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Законопроект направлен на защиту интересов одновременно и правообладателей объектов недвижимости, и органов власти.

В законопроекте установлен, начиная с 2022 года, единый для всех регионов цикл оценки и единая дата оценки – раз в четыре года.

Кроме того, предложено изменить механизм внесудебного установления кадастровой стоимости, то есть предусмотрен переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, фактически не несущих ответственность за принимаемые ими решения, к их рассмотрению бюджетными учреждениями субъектов РФ.

Одновременно с этим законопроектом устанавливается персональная ответственность директоров таких бюджетных учреждений за качество кадастровой оценки.

В настоящее время при Управлении Росреестра по Тульской области действует комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия), в которую по состоянию на 01.10.2019 поступило 569 заявлений, что на 24% больше, чем за аналогичный период 2018 года.

Из общего количества поступивших заявлений по 144 заявлениям приняты решения об определении кадастровой стоимости в размере рыночной; по  323  заявлениям приняты решения об отклонении заявления; 51 заявление не принято к рассмотрению по причине некомплектности представленных документов; 16 заявлений отозваны заявителями до рассмотрения спора. Остальных заявления находятся в стадии рассмотрения.  

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости и необходимые документы, состав которых установлен  статьей 24 Федерального закона от 29.07.1998  № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по  Тульской  области,    подаются по адресу: г. Тула, ул. Сойфера, д. 20а, кабинет 102.

Кроме того, для оказания правовой помощи населению ежемесячно Управлением Росреестра по Тульской области проводятся «горячие линии» для заявителей по вопросам определения и оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости. На вопросы отвечают специалисты отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления. «Горячие линии» предварительно анонсируются в средствах массовой информации и на сайтах муниципальных образований.

Возбуждено 728 дел об административных правонарушениях за использование земельных участков

Вопрос по соблюдению требований земельного законодательства очень актуален в настоящее время. Проведение мероприятий по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю актуальности не теряет.

Осуществление мероприятий государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля направлено на достижение основной цели государственного и муниципального управления земельными ресурсами – рациональное использование и охрану земель. Реализации данной цели способствует формирование согласованной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Управление Росреестра по Тульской области является органом, наделенным полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях по материалам органов муниципального земельного контроля.

За январь-сентябрь 2019 года в Управление Росреестра по Тульской области поступил 1019 материалов органа муниципального земельного контроля, по результатам рассмотрения данных материалов было возбуждено 728 дел об административных правонарушениях за использование земельных участков без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и за использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов по выявленным нарушениям составила 3429 тыс. руб., что на 20,4 % больше, чем за аналогичный период  2018 года (2728,08 тыс. руб.).

В 2018 году за аналогичный период поступило 889 материалов органа муниципального контроля, возбужденных дел об административных правонарушениях составило 608, наложено штрафов на сумму 2728,08 тыс. руб.

По материалам органов муниципального земельного контроля должностными лицами Управления Росреестра по Тульской области к административной ответственности привлечено 621 нарушитель земельного законодательства.

Основными территориями, на которых муниципальный земельный контроль осуществляется на достаточно высоком уровне, являются г. Тула, Плавский и Заокский районы,  г. Алексин.

В офисы МФЦ в этом году было подано более 242 тысяч заявлений  и запросов на предоставление услуг Росреестра

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) позволяют гражданам получать самые разные услуги в одном месте.

На территории Тульской области функционирует 35 офисов МФЦ и 84 территориально-обсобленных структурных подразделений МФЦ, в которых наряду с другими государственными и муниципальными услугами предоставляются и услуги Росреестра: государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

По состоянию на 1 октября 2019 года в офисы МФЦ в этом году было подано 166763 заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также 75588 запросов о предоставлении сведений из ЕГРН.

Управлением Росреестра по Тульской области на постоянной основе осуществляется мониторинг эффективности функционирования МФЦ, оказывает консультационную помощь специалистам по приему, контролю и обработке документов.

                                                             115 лиц привлечено к административной ответственности

Управлением Росреестра по Тульской области при осуществлении государственного земельного надзора все чаще стала применяться такая форма мероприятий по надзору, как административное обследование объектов земельных отношений.

Данный вид контрольных мероприятий осуществляется должностными лицами без взаимодействия с правообладателями земельных участков и доступа на обследуемые объекты путем анализа информации, содержащейся в государственных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, а также информации, полученной по результатам визуального осмотра.

За январь-сентябрь 2019 года Управлением Росреестра по Тульской области проведено 512 административных обследований на 604 земельных участках.

Следует отметить, что административное обследование является основанием для проведения внеплановой проверки в отношении землепользователя или, при наличии достаточных оснований, непосредственно для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Таким образом, по результатам административных обследований, при проведении которых были выявлены нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за январь-сентябрь 2019 года проведено 291 внеплановых проверок.

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности по материалам административных обследований, составило 115.

Не является лишним напомнить землевладельцам, для которых нарушение земельного законодательства – привычное дело, что, благодаря такой процедуре, как административное обследование объектов земельных отношений, к любому из них может прийти госземинспектор с внеплановой проверкой, по результатам которой будет решаться вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности.

Результаты проведения Управлением Росреестра по Тульской области «горячей линии» по вопросам государственного земельного надзора

Управлением Росреестра по Тульской области 07.10.2019 организована и проведена горячая линия по вопросам в сфере государственного земельного надзора, о нарушениях земельного законодательства и ответственности за их совершение.

В рамках, указанного мероприятия начальником отдела государственного земельного надзораУправления Росреестра по Тульской области Гайнединовой А.С.  принято 15 звонков заинтересованных лиц.

Граждан интересовали вопросы о видах нарушения земельного законодательства, о мерах ответственности, которые могут быть приняты к недобросовестным землепользователям.

В частности было разъяснено об установленной законодательством обязанности использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Напоминаем, что в силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации  собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Одновременно обращаем внимание, что законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд мер, направленных на исключение нецелевого использования земельных участков и невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. В частности, статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.